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防范欠薪风险,遏制欠薪增量

 

2018年,全市住房城乡建设领域将进一步加强组织领导、健全治欠保支长效机制、落实农民工工资支付保障制度措施、强化源头治理和常态化检查,化解欠薪存量,有效遏制欠薪增量,保障农民工工资按时支付,切实维护好农民工的合法权益。 

强化源头治理,防范欠薪风险。住建部门在办理施工许可证时要严格审查前置要件,一是要求开工建设项目按规定缴纳农民工工资保证金,对不能提交人力资源和社会保障部门出具的《建设领域农民工工资保证金缴存证明》的施工项目不予办理施工许可证。二是要求在工程建设前,建设单位、施工总承包单位向工程所在地住房和城乡建设部门递交防范处置拖欠农民工工资承诺书,同时,在施工现场公开农民工维权工作组成员单位防范处置拖欠农民工工资承诺书,未提交承诺书的施工项目不予办理施工许可证。三是要求在工程建设前,将劳务费从工程款剥离,实行人工费预储制度,否则不予办理施工许可证。 四是要创新性地强化商品房预售资金监管,创新农民工工资发放方式,从源头防范建筑领域欠薪的发生。

强化制度保障,完善长效机制。一是坚持以问题为导向,针对工作中存在的问题和薄弱环节,全面完善治欠保支责任落实、源头治理、工资支付监控、诚信激励和失信联合惩戒、部门联动处置等机制。二是全面落实农民工实名制管理、工资按月支付和银行代发、人工费和其他费分账管理、施工现场信息“双公示”、农民工工资保证金、行政执法与司法衔接、联合惩戒和联合激励等制度。三是全面落实拖欠工资企业黑名单制度,加大对失信企业的惩戒力度。采取部门联合的惩戒机制,对列入名单的企业采取市场准入限制制度,造成社会影响较大,构成社会危害的企业,降低企业资质,严重的注销企业资质。对长期拖欠工程款的单位不批准新项目开工建设。做到一处违法,处处受限,大大增加企业的违法成本,有效遏制企业拖欠工资的违法行为。

强化属地责任,遏制欠薪增量。一要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,切实履行好属地行业监管责任和部门联动责任,督促施工企业履行好工资支付主体责任,限时化解农民工欠薪存量,有效遏制农民工欠薪增量。二要从严治理挂靠、违法分包和非法转包、围标串标等违法行为,并充分发挥协调联动机制作用,加大对违法企业和个人的处罚力度。三要开辟举报投诉绿色通道,联合人社、公安等部门研究制定保障农民工工资支付的具体措施,确保农民工工资及时支付到位。四要全面开展隐患排查工作,做到早谋划、早入手、早解决,力争把问题解决在萌芽状态,切实维护好农民工的合法权益。 

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